媒体报道
【西江日报】肇庆检察机关推进强制报告制度
时间:2026-06-25  作者:  新闻来源: 【字号: | |

▲2026年6月25日《西江日报》第A06版


未成年人到医院就诊,被确诊早孕,医生第一时间报警,性侵案件得以侦破;民宿经营者未核查未成年人入住信息、隐瞒异常线索,被检察机关督促行政处罚……近两年,肇庆的侵害未成年人案件得以快速查办,离不开社会力量的主动“吹哨”。


这一份勇于“介入”的底气,正是近年来我市检察机关通过强化履职监督、深耕普法宣传、健全协同机制,推进落实侵害未成年人案件强制报告制度带来的切实改变。2024年1月至2026年5月,肇庆市检察机关共收到报告线索126条,起诉43件因强制报告制度得以发现的侵害犯罪,办理相关公益诉讼案例8件。


数据赋能精准监督

倒逼行业补齐短板


近年来,我市检察机关加快推进数字检察战略,打通与医疗机构诊疗系统等行业平台的数据壁垒,运用数字化手段促推强制报告制度落实。


为精准捕捉线索,我市检察机关主动对接卫健部门建立涉未风险线索数据库,设置被侵犯的未成年人就诊时常见的多个关键词,数据抓取关键词进行自动比对筛查,从中揪出可能存在的监护缺位、侵害未成年人等隐性问题。变以往“被动接报、事后处置”为“主动筛查、源头预警”,实现未成年人侵害风险早发现、早介入、早保护。


数字化监督模型的实战效能,在基层办案实践中得到充分印证。此前,德庆县检察院运用大数据监督模型,在梳理辖区医院就诊信息时,排查出一条医疗机构未履行强制报告义务的监督线索,通过检察建议、公益诉讼履职,对直接责任单位、人员依规启动行政约谈、通报批评,全面监督整改,倒逼辖区内医疗机构漏报、瞒报问题成功“清零”。


依靠大数据形成链条化、常态化的刚性监督约束,有效倒逼医疗卫生行业补齐未成年人保护管理漏洞,推动行业长效治理。


四会市检察院在2024年构建大数据法律监督模型,向卫健等相关部门调取未成年人怀孕、流产等异常就诊记录数据,通过筛查、监督相关部门落实未成年人权益特殊保护情况,促推医疗机构落实涉未成年人异常就医强制报告制度。


分层普法破除顾虑

增强制度实操性


强制报告制度落地初期,不少一线从业者心里存着顾虑:分不清哪些情况需要上报、担心多一事不如少一事,也不清楚隐瞒不报需要承担法律责任。针对这一现实难题,全市检察机关放弃笼统化宣讲,分层定制通俗易懂的普法内容,把生硬法条转化为看得明白、用得上的实操指南。


校园是未成年人保护的前沿阵地。端州区检察院干警常态化走进中小学校、社区开展普法,累计举办6场强制报告主题法治讲座;鼎湖区检察院干警则兼任法治副校长,走进鼎湖中学、广利中心小学等多所校园,面向班主任、德育老师,讲解哪些情况必须上报、隐瞒不报要承担什么责任。与此同时,考虑到偏远乡镇普法薄弱,鼎湖区检察院还联合教育、民政、妇联在沙浦镇乡村教学点成立未成年人法治关爱基地,结合节点到基地给乡村教师、乡镇干部等普及强制报告制度的重要性。


而近日,市检察院联合德庆县检察院共同制作微视频《“未”爱聚光》,宣传覆盖全市中小学校、医疗机构、旅宿酒店等主体,有效提升社会公众对强制报告制度的知晓率。


肇庆市检察院第二检察部副主任余晓虹介绍,肇庆检察机关还打造“未保号”主题公交普法新阵地,创新移动式宣传模式,在全市开通16条城乡宣传专线,依托车身海报、车内灯箱等,以案释法讲明强制报告制度,实现普法随处可见。


多部门联动搭建协作机制


要牢牢守住未成年人保护防线,仅凭检察力量“单打独斗”难以形成长效保护,为此,搭建起线索移送、提前介入、案件查办、行业治理、长效监管全链条闭环协作机制,联动公安、卫健、教育、妇联、民政等部门形成护苗合力,显得尤为关键。


在高要区,检察院与卫健局建立固定线索移送通道,医护人员接诊时一旦发现未成年人存在不明外伤、遭受侵害等可疑情况,第一时间移送检察机关。检察机关收到线索即刻对接公安机关开展全面排查,逐一核实是否存在侵害未成年人违法犯罪。


“2024年我们在卫健部门移送线索中,核查出一条涉侵害未成年人犯罪线索,办案干警第一时间提前介入侦查,同步提取生物痕迹、笔录等关键证据,目前案件已经审理完毕,涉案人员依法定罪获刑。”高要区检察院未检检察官陈惠霞介绍,2024年至2026年5月,全区卫健部门累计移送涉未成年人风险线索112条,医疗系统未成年人保护“前哨”作用充分发挥。


与此同时,针对移送的关于侵害未成年人线索,检察机关都会第一时间介入跟进办案。办案过程中同步启用未成年人“一站式”取证救助专区,询问、取证、心理安抚集中一处完成,最大限度避免受害孩子再受二次心理伤害。行业专项整治也同步跟进,德庆县检察院联合公安、市场监管部门对辖区全部宾馆、民宿开展全覆盖排查,清除住宿行业未成年人安全隐患。


护苗之路未有穷期,接下来,肇庆市检察机关将持续完善强制报告全链条工作机制,用长效治理守护每一名孩子的纯真童年。



来源:西江日报、肇庆+

编校:翁绮琳

审核:李豪、李思欣


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【西江日报】肇庆检察机关推进强制报告制度

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▲2026年6月25日《西江日报》第A06版


未成年人到医院就诊,被确诊早孕,医生第一时间报警,性侵案件得以侦破;民宿经营者未核查未成年人入住信息、隐瞒异常线索,被检察机关督促行政处罚……近两年,肇庆的侵害未成年人案件得以快速查办,离不开社会力量的主动“吹哨”。


这一份勇于“介入”的底气,正是近年来我市检察机关通过强化履职监督、深耕普法宣传、健全协同机制,推进落实侵害未成年人案件强制报告制度带来的切实改变。2024年1月至2026年5月,肇庆市检察机关共收到报告线索126条,起诉43件因强制报告制度得以发现的侵害犯罪,办理相关公益诉讼案例8件。


数据赋能精准监督

倒逼行业补齐短板


近年来,我市检察机关加快推进数字检察战略,打通与医疗机构诊疗系统等行业平台的数据壁垒,运用数字化手段促推强制报告制度落实。


为精准捕捉线索,我市检察机关主动对接卫健部门建立涉未风险线索数据库,设置被侵犯的未成年人就诊时常见的多个关键词,数据抓取关键词进行自动比对筛查,从中揪出可能存在的监护缺位、侵害未成年人等隐性问题。变以往“被动接报、事后处置”为“主动筛查、源头预警”,实现未成年人侵害风险早发现、早介入、早保护。


数字化监督模型的实战效能,在基层办案实践中得到充分印证。此前,德庆县检察院运用大数据监督模型,在梳理辖区医院就诊信息时,排查出一条医疗机构未履行强制报告义务的监督线索,通过检察建议、公益诉讼履职,对直接责任单位、人员依规启动行政约谈、通报批评,全面监督整改,倒逼辖区内医疗机构漏报、瞒报问题成功“清零”。


依靠大数据形成链条化、常态化的刚性监督约束,有效倒逼医疗卫生行业补齐未成年人保护管理漏洞,推动行业长效治理。


四会市检察院在2024年构建大数据法律监督模型,向卫健等相关部门调取未成年人怀孕、流产等异常就诊记录数据,通过筛查、监督相关部门落实未成年人权益特殊保护情况,促推医疗机构落实涉未成年人异常就医强制报告制度。


分层普法破除顾虑

增强制度实操性


强制报告制度落地初期,不少一线从业者心里存着顾虑:分不清哪些情况需要上报、担心多一事不如少一事,也不清楚隐瞒不报需要承担法律责任。针对这一现实难题,全市检察机关放弃笼统化宣讲,分层定制通俗易懂的普法内容,把生硬法条转化为看得明白、用得上的实操指南。


校园是未成年人保护的前沿阵地。端州区检察院干警常态化走进中小学校、社区开展普法,累计举办6场强制报告主题法治讲座;鼎湖区检察院干警则兼任法治副校长,走进鼎湖中学、广利中心小学等多所校园,面向班主任、德育老师,讲解哪些情况必须上报、隐瞒不报要承担什么责任。与此同时,考虑到偏远乡镇普法薄弱,鼎湖区检察院还联合教育、民政、妇联在沙浦镇乡村教学点成立未成年人法治关爱基地,结合节点到基地给乡村教师、乡镇干部等普及强制报告制度的重要性。


而近日,市检察院联合德庆县检察院共同制作微视频《“未”爱聚光》,宣传覆盖全市中小学校、医疗机构、旅宿酒店等主体,有效提升社会公众对强制报告制度的知晓率。


肇庆市检察院第二检察部副主任余晓虹介绍,肇庆检察机关还打造“未保号”主题公交普法新阵地,创新移动式宣传模式,在全市开通16条城乡宣传专线,依托车身海报、车内灯箱等,以案释法讲明强制报告制度,实现普法随处可见。


多部门联动搭建协作机制


要牢牢守住未成年人保护防线,仅凭检察力量“单打独斗”难以形成长效保护,为此,搭建起线索移送、提前介入、案件查办、行业治理、长效监管全链条闭环协作机制,联动公安、卫健、教育、妇联、民政等部门形成护苗合力,显得尤为关键。


在高要区,检察院与卫健局建立固定线索移送通道,医护人员接诊时一旦发现未成年人存在不明外伤、遭受侵害等可疑情况,第一时间移送检察机关。检察机关收到线索即刻对接公安机关开展全面排查,逐一核实是否存在侵害未成年人违法犯罪。


“2024年我们在卫健部门移送线索中,核查出一条涉侵害未成年人犯罪线索,办案干警第一时间提前介入侦查,同步提取生物痕迹、笔录等关键证据,目前案件已经审理完毕,涉案人员依法定罪获刑。”高要区检察院未检检察官陈惠霞介绍,2024年至2026年5月,全区卫健部门累计移送涉未成年人风险线索112条,医疗系统未成年人保护“前哨”作用充分发挥。


与此同时,针对移送的关于侵害未成年人线索,检察机关都会第一时间介入跟进办案。办案过程中同步启用未成年人“一站式”取证救助专区,询问、取证、心理安抚集中一处完成,最大限度避免受害孩子再受二次心理伤害。行业专项整治也同步跟进,德庆县检察院联合公安、市场监管部门对辖区全部宾馆、民宿开展全覆盖排查,清除住宿行业未成年人安全隐患。


护苗之路未有穷期,接下来,肇庆市检察机关将持续完善强制报告全链条工作机制,用长效治理守护每一名孩子的纯真童年。



来源:西江日报、肇庆+

编校:翁绮琳

审核:李豪、李思欣