法治是最好的营商环境。为全面贯彻落实《肇庆市检察机关关于充分发挥检察职能助力打造一流营商环境“三个三”行动方案》，肇庆市民行检察部门坚持“三个强化”，能动履行民事、行政检察职能，助力打造一流营商环境。

 

把检察办案作为诉讼监督的基石。重点监督虚假诉讼、恶意诉讼等案件，在维护司法权威的同时助力打造良好的营商环境、保护企业合法权益。如市检察院办理的张某虚假诉讼抗诉案，甲公司股东李某的妻子张某提供20余份借据等证据提起诉讼要求甲公司还款，款项从几万元到几百万元不等合计2000余万元。因甲公司法定代表人在庭审中全部承认借款事实，双方毫无对抗，一审判决支持了张某的诉讼请求。检察机关根据案外人控告，启动监督程序。经调取证据、询问当事人查明，李某未经合法事由和法定程序将甲公司的资金转入其控制的账户，又通过张某将部分款项转回甲公司，张某与甲公司之间不存在真实的借贷关系。市检察院依法提出抗诉，市法院再审改判驳回张某的诉讼请求，为甲公司挽回2000余万元的损失。

 

 

把制度创新作为化解行政争议的催化剂。建立健全一体化工作机制，构建内外联动机制，凝聚工作合力。一是制定出台《肇庆市人民检察院关于加强行政争议实质性化解工作的指导意见（试行）》，明确开展行政争议实质性化解的目标任务、基本原则、案件范围、化解方式等，使争议化解工作更加有章可循。二是制定出台《肇庆市检察机关行政争议实质性化解一体化工作办法（试行）》，构建以市检察院为主导、鼎湖区检察院为支点、其他基层检察院共同参与的“1+1+7” 行政争议区域联合化解新模式。三是加强检法协作，实现行政检察与行政审判的有效衔接。鼎湖区检察院在区法院设立工作室，可通过诉讼服务管理平台实现对存在化解可能的案件信息即时查看、数据统计、结果跟踪。

 

 

 

把专项活动作为检察履职的重要抓手。围绕重点领域和热点问题，以专项监督为抓手推动全面履职。一是开展第二期“学史力行 深入推进行政争议实质性化解”专项活动，聚焦人民群众的急难愁盼问题和影响法治化营商环境的堵点难点问题，加大行政争议实质性化解工作力度。二是扎实做好“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动，市检察院结合实际部署开展“道路交通领域行政检察监督”小专项，用心用情办好关乎民生民利的行政非诉执行监督等行政检察监督案件，集中解决一批人民群众反映强烈的问题。三是深入推进“民事执行失信惩戒和限制消费措施”专项活动，促进纠正法院在失信被执行人名单的纳入、删除、撤销和管理以及对限制消费措施的采取、解除等方面存在的问题。

 

 

目前，全市已成功办理一批检察监督案件、一批行政争议得到实质性化解，有效督促依法行政、规范法院执行，切实保护了当事人的合法权益，维护了社会大局和谐稳定。

 

供稿：第五检察部
编辑：翁绮琳 

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