建设工程领域违法发包、转包、违法分包、挂靠等乱象不仅给建设工程质量带来极大隐患，还引发了拖欠农民工工资、拖欠工程款等一系列民事纠纷、社会稳定等问题，已成为市场公平、社会信用、工程质量、安全生产等领域的重点顽疾。近日，广东省肇庆市怀集县人民检察院深入贯彻落实最高检“检察护企”“检护民生”专项行动部署，立足行政检察职能开展了建设工程领域行政违法行为监督活动，进一步优化法治化营商环境，助力整治建筑行业乱象。

构建数字模型

检察履职促依法行政

怀集县检察院以数字检察建设和应用为抓手，以数据采集为基底，构建“建设工程领域‘三包一挂’行政违法行为监督模型”，通过向有关部门调取数据并进行碰撞对比，发现辖区内存在多起建筑工程存在违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为缺乏监管的情形。经全面调查核实，怀集县检察院启动行政违法行为监督程序，依法向有关职能部门发出检察建议，督促其依法行政，持续优化建设工程领域市场环境。相关职能部门收到检察建议后高度重视，及时对涉案违法建筑工程作出了处理，并完善监管长效机制，消除建设工程领域违法行为隐患。

零距离法律服务

护航企业健康发展

为充分发挥检察职能，检察官主动走进建设企业代表，与企业面对面交流，为企业提供“零距离”法律服务。活动中，检察官介绍了最高检“检察护企”“检护民生”专项行动的主要内容和怀集县检察院开展建设工程“三包一挂”专项监督活动的具体举措，详细了解企业的基本情况、近期生产经营状况和未来发展规划，以及企业发展面临的法律问题，同时，结合所办理的具体案例开展普法宣传，鼓励企业增强发展信心，引导企业提升法治意识和风险防范能力。

延伸监督触角

推动行业治理

为促进建筑工程行业规范、有序发展，强化行业监管，秉持“个案办理-类案监督-系统治理”的办案理念，针对建筑业协会具有行业代表、行业服务、行业自律和行业协调的基本职能，怀集县检察院向怀集县建筑业协会发出社会治理检察建议，建议其发挥好行业自律的表率作用，促进行业依法依规经营，推动建筑行业实现高质量发展。

接下来，怀集县检察院将以“检察护企”“检护民生”专项行动为抓手，进一步强化建设工程领域检察监督，深入参与社会治理，推进诉源治理和行业治理，以能动履职护航企业健康发展，助力法治化营商环境建设。