今年，肇庆公益诉讼检察部门深化《肇庆市检察机关关于充分发挥检察职能助力打造一流营商环境“三个三”行动方案》成效，从打造宜居宜业生态环境、助力企业产业技术升级、守护安全生产秩序等方面入手，护航肇庆建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市的新定位新目标。

坚持高质量保护与服务

保障宜居宜业的生态环境

西江是华南地区最长的河流，肇庆是东南沿海通往西南各省的重要交通枢纽，也是西江流域重要的生态安全屏障。

近年来，肇庆检察机关始终把西江流域生态保护和高质量发展作为公益诉讼检察的重点工作，携手云浮、梧州、贵港等地在全省率先启动跨省域保护大江大河生态检察公益诉讼工作机制。

出台全省首个协同推进生态环境损害赔偿制度与检察公益诉讼制度衔接工作机制，成立生态检察工作室探索生态环境综合性司法保护，建立“河（湖）长+检察长”依法治水模式，创新“人大+检察”公益诉讼办案模式。

出台与社会组织协作配合推进西江流域生态环境和资源保护公益诉讼工作办法，建立野生动物保护工作衔接机制，开展“公益守护•绿韵西江”基层社会治理共同体建设试点，探索西江流域“共建共治共享”社会治理共同体的肇庆检察经验。

今年1-6月，全市检察机关聚焦耕地资源保护、固体废物治理、农业面源污染治理、鼎湖山文物保护、古树保护等领域，通过开展公益诉讼检察索赔环境损害赔偿金共计1.6亿余元。

坚持监督与支持并重

引导企业产业技术升级

在新冠肺炎疫情防控期间，市场主体的生产经营受到冲击。肇庆检察机关履行公益诉讼职责时，运用诉前磋商机制，推动企业在诉前停止公益侵害，通过分期支付、延期缴纳、替代性修复、技术改造抵扣等方法偿付生态修复费用及惩罚性赔偿，实现公益保护与企业权益保护协调平衡，为服务保障法治化营商环境建设提供检察助力。

端州区检察院在办理一起督促征收自备水源污水处理费行政公益诉讼中，从保障企业正常经营的角度出发，督促行政机关依法履职的同时，考虑涉案企业合理诉求，以进行法律政策答疑、灵活企业履责方式、助推生产工艺升级的角度，在法律允许范围内给予支持，避免企业因案关停倒闭。

最终，涉案企业履行承诺，全额缴纳自备水源污水处理费95万余元。该案也被省检院评为典型案例进行推广。

坚持风险防范与溯源治理

守护安全生产秩序

安全生产事关人民群众的生命财产安全、改革发展和社会稳定大局，肇庆公益诉讼检察部门发挥服务保障经济社会发展的法律监督职能，加大安全生产领域的司法保护力度，督促有关行政机关依法履职，着防范化解重大安全风险，提升社会治理效能。

龙江水闸位于四会市主要城区交通要道，属于闸桥结合型水闸，过往车辆、行人流量大，且左侧塔楼连体建筑内有商铺经营。由于建设年代久远出现水闸塔楼倾斜、柱梁钢筋锈蚀、混凝土钙化等情况，经专业机构鉴定，该水闸存在安全隐患。

为此，四会市检察院立足公益诉讼检察职能，通过诉前磋商的方式，推动多个行政机关形成合力共同履职，提升协同共治的效能，保障人民群众的生命财产安全，推动安全生产领域公益诉讼走深走实。