为积极响应最高人民检察院关于全面推开涉案企业合规改革试点工作部署，充分发挥检察职能优势，服务经济社会高质量发展，作为非试点地区，端州区检察院于今年3月下旬研究制定了《肇庆市端州区人民检察院企业合规工作实施办法（试行）》和《端州区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会工作规则（试行）》，结合检察工作实践，开始了企业合规改革的积极探索。

 

 

期间，端州区检察院受理了一起非法占用农用地案。涉案企业为完善开发项目周边环境配套工程，在未经林业主管部门审核同意的情况下，对6.77亩公益林地进行了水泥硬底化施工，涉嫌非法占用农用地罪。通过调查发现，涉案企业曾被评为肇庆市五十强民营企业、先进民营企业，长期能够合法经营，案发后能够积极配合调查，主动认罪认罚，并对非法占用的林地进行了复绿。

 

今年4月初，涉案企业获悉检察机关正全面推进企业合规改革工作，遂向端州区检察院提出合规整改申请。端州区检察院综合考量企业犯罪情节、案发后表现及涉案企业情况，拟启动企业合规程序。经层报肇庆市检察院、广东省检察院审核，认为该案符合《最高人民检察院关于开展企业合规试点工作方案》规定的企业范围和案件类型，同意对涉案企业开展企业合规工作。

 

近日，检察官办案组前往涉案企业驻地，向企业负责人宣讲企业合规改革有关制度、监督考察要求、法律后果等相关政策法规。在企业负责人自愿的前提下，企业负责人及其辩护律师当场签订了《企业合规承诺书》，做出合规整改承诺，并对检察机关积极主动履职、服务经济发展的工作态度表示感谢。

 

下一步，端州区检察院将商请第三方机制管委会启动第三方监督机制，由第三方组织对涉案企业合规整改进行考察评估。同时，进一步细化完善本地区第三方监督机制，与端州区工商联牵头，组织端州区工信局、农林局、审计局、司法局、财政局、市场监督管理局、税务局等多家单位，成立涉案企业合规第三方监督管理委员会，公开选任专家、学者、律师、审计师、会计师等第三方专家，借助第三方专业人员的力量，为涉案企业提供更加精准的合规指导，督促企业对照整改，写好企业合规改革的后半篇文章。

 

端州区检察院负责企业合规改革工作的院领导表示，该案是肇庆市企业合规改革的第一案，端州区检察院将认真履行法律监督职责，确保企业合规改革“治标”更“治本”，为助力肇庆打造一流营商环境体现检察担当，做好检察贡献。

 

 

开展涉案企业合规改革，是检察机关全面贯彻习近平法治思想，充分发挥检察职能优势，更好推动企业依法守规经营，服务经济社会高质量发展的一项重要制度创新。具体是指，检察机关对于办理的涉企刑事案件，在依法做出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时，针对企业涉嫌具体犯罪，结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪，实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。2020年3月，最高人民检察院启动涉案企业合规改革试点工作，把企业合规改革纳入刑事司法程序，并在上海、江苏、山东、广东选择6家基层检察院开展第一期试点。2021年3月，最高检印发《最高人民检察院关于开展企业合规改革试点工作方案》，在全国10个省份开展第二期改革试点。2022年4月2日，最高检会同全国工商联专门召开会议，对全面推开企业合规改革试点工作作出具体部署。