“这宗矛盾纠纷前前后后29年，不知道经历多少次的调解，不知道多少人从黑头熬成了白发。现在运用包公‘和解文化’理念，终于调解成功了！”此时已接近凌晨，看着当事人归家远去的背影，以及桌面的和解协议，肇庆市怀集县司法局凤岗司法所调解员蔡海聂等人如释重负，紧绷的弦这才放松下来。

为何29年的矛盾一直没有化解？

原来李海（化名）与李志华（化名）堂叔侄在上世纪70年代由于经济均比较困难，商量后共同盖了一间土木结构的房屋一起居住，后来两人都分别成家立室且婚育有子女。

1994年，李海提出将原有的房子按照2比1划分，若今后李海建房子则以门口为坐向，向左边空地延伸，补回同等面积，但李志华的妻子不同意此方案，双方遂产生纠纷。后来李海与李志华协商，双方于1995年达成协议，同意李海的提议。李志华的妻子知道后一直反对，并多次与李海争吵，也屡次要求村干部调处。

由于历史原因，该纠纷一直没有得到顺利解决。期间，李志华及其妻子到所在的凤岗镇维稳中心申请调处，也曾向怀集县人民法院提起诉讼，然而因为证据不足、要求补偿数额过高，此纠纷一直无法化解。之后李志华的妻子多次到怀集县法院、信访局、政府部门闹访，也多次到市、省上访，成为一名“人见人愁”的老信访户。

包公“和解文化”解决棘手矛盾纠纷

从2018年开始为化解此纠纷，怀集县司法局凤岗司法所和村级调解员重点找李志华的两个儿子做思想工作，但由于他们均外出务工，回凤岗镇协商机会少，并且同意其母亲的观点，认为该房屋应当平均分，所以调解效果都不尽人意。

“公平公正是包公‘和解文化’的精髓灵魂，是解决棘手矛盾纠纷的秘诀。”凤岗司法所负责人说道。

怀集县司法局凤岗司法所和村级调解员运用包公“和解文化”中“以和为贵”理念，先做通李志华的两个儿子的思想工作，有事好好商量解决。

在瞄准矛盾焦点、精准对接源头后，凤岗司法所运用包公“和解文化”中“致力中和”理念，多次分别召集双方进行调解。通过传承包公“和解文化”中公平、公正、公开的精神内核，效仿“开堂审理”，持中秉正推行阳光调解，确保调解过程公开透明、调解结果公平公正。双方当事人对此调解方式表示认可。

接着，凤岗司法所和村级调解员运用包公“和解文化”中“和而不同”理念，从法、理、情方面入手，积极寻求双方利益平衡点，以“调解+普法”的方式在调解过程中对双方切中要害、分析利弊，求同存异寻求双方利益最大公约数，成功化解了双方积怨已久的心结，当事人均对调解结果表示满意。

2023年9月1日深夜23时40分，经过凤岗司法所多次耐心细致的调解，双方终于达成和解协议：李志华方通过置换土地方式使李海将原有的房屋让步给李志华儿子李密（化名）建房。

凤岗司法所调解员蔡海聂感慨地说：“在包公‘和解文化’的应用下，一宗持续了29年的纠纷终于圆满化解。随着调解协议的当场签下，沉积了多年的矛盾纠纷一朝化解！”

市局人民法治科负责人介绍，肇庆市把包公“和解文化”元素融入人民调解实践中，推动包公“和解文化”传统精髓与新时代人民调解工作融合发展，不断创新基层治理方法手段，为加快构建“1+6+N”基层社会治理工作体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”注入新动能。2023年以来，全市各级人民调解组织共调处矛盾纠纷6017件，成功调处6010件，成功率99.88%。

来源：肇庆司法