督促整治农药包装废弃物行政公益诉讼案

检察官接到群众反映某区镇（街）蔬菜种植田、香蕉种植田存在被丢弃的农药包装废弃物等农业固体废物，农村生态环境遭破坏。经过走访核查，确认存在农药包装废弃物被随意丢弃、堆积等情形，检察院遂向行政机关立案调查，并发出诉前检察建议和磋商函。

行政机关在收到《检察建议书》后，采取了召开辖区农药包装废弃物回收处置专项整治工作推进会、设置农药包装废弃物存放点等措施，依法履行职责。办案人员在收到行政机关的书面回复后，持续对整改效果进行评估。经评估，田间地头、河道沟渠的农药包装废弃物明显减少，社会公共公益得到有效维护。

检察官说法

农药包装物多属于不易降解材料，且农药包装废弃物中的残留农药未经稀释，浓度极高，随意丢弃在田间地头、河道沟渠，不仅污染土壤、地表水、地下水和农产品，也对生态环境和人民健康造成长期和潜在的危害。《中华人民共和国土壤污染防治法》第三十条第二款规定，农业投入品生产者、销售者和使用者应当及时回收农药、肥料等农业投入品的包装废弃物和农用薄膜，并将农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理。《农药包装废弃品回收处理管理办法》第六条规定，农药生产者（含向中国出口农药的企业）、经营者和使用者应当积极履行农药包装废弃物品回收处理义务，及时回收农药包装废弃物并进行处理。

督促整治扬尘专项行政公益诉讼案

检察官在日常工作过程中，发现部分群众针对辖区内扬尘问题进行投诉的情况，立即对相关区域开展核查，明确存在社会公益受损情况，遂进行立案调查。通过进一步调查，发现辖区扬尘问题严重，存在一定普遍性，启动扬尘污染防治行政公益诉讼专项监督工作。

相关行政部门收到检察建议书后组织开展了专项检查，全面排查辖区内污染点，针对未依法采取扬尘防治污染措施的企业进行了整改，并作出行政处罚，达到了公益保护的效果。

检察官说法

扬尘污染是城市大气污染的三大源头之一。扬尘不仅会污染大气环境，影响空气质量，形成雾霾天气，而且会引发一些呼吸道疾病和肺部疾病，威胁居民的身体健康，甚至会堵塞植物气孔影响光合作用，影响城市的整体绿化。根据《广东省大气污染防治条例》第三条，《肇庆市扬尘污染防治条例》第三条的规定“县级以上人民政府应当加强对大气污染防治工作的领导，优化产业结构、能源结构和运输结构，加大对大气污染防治的财政投入，建立健全大气污染防治协调机制，督促有关部门依法履行监督管理职责”、“扬尘污染防治应当构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，坚持属地管理、预防为主、防治结合、损害担责的原则”。

供稿：第五检察部

编辑：翁绮琳

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